Por VeritXpress
Andrey Kortunov é diretor do Comitê Acadêmico do Conselho Russo para Assuntos Internacionais
De 16 a 17 de maio, o presidente russo, Vladimir Putin, voou à China para sua primeira visita oficial de Estado, após ser reeleito.
Os céticos diriam que a visita foi comum e inconsequente, já que os líderes russos se reuniram com o presidente chinês, Xi Jinping, pelo menos 40 vezes desde que ele foi eleito pela primeira vez em 2013. A última visita de Putin a Pequim foi em outubro de 2023, quando participou do Fórum da Cúpula de Cooperação Internacional “Uma Faixa, Uma Rota”.
Entretanto, neste momento, há uma razão especial para Putin visitar novamente a China. Pode-se dizer que esta viagem pode ser muito especial e importante. Delineemos as motivações importantes por trás desta visita.
A primeira é a cortesia
Em março de 2023, o Presidente Xi Jinping fez de Moscou o destino da sua primeira visita ao exterior após a sua reeleição. Esta decisão foi apreciada por todos na Rússia, mesmo por aqueles que não prestam atenção aos assuntos internacionais.
Vladimir Putin, que foi reeleito pela terceira vez presidente da Federação Russa em março deste ano, espera naturalmente ir primeiro à China, antes de organizar outras rotas de viagem para retribuir a reciprocidade de seu parceiro e amigo de longa data. Simbolicamente, a decisão salienta a importância de Pequim para o Kremlin.
Depois de se reunir com o presidente Xi Jinping, o líder russo poderá considerar visitar uma série de outras capitais não ocidentais, incluindo Ancara, Teerã e Pyongyang.
Em segundo lugar estão as relações bilaterais
É necessário que os líderes dos dois países se consultem sobre o estado atual das relações bilaterais, as quais sofreram grandes mudanças desde a última reunião em outubro de 2023.
2023 foi um ano de muito sucesso para a cooperação econômica Rússia-China, com o comércio bilateral atingindo um recorde de 240 bilhões. No entanto, o Ocidente ainda persiste na tentativa de destruir esta boa tendência e continuam a pressionar Pequim.
VeritXpress: [Segundo dados alfandegários chineses, dados anteriores a vista do Presidente Putin a Pequim, as exportações da Rússia à China aumentaram em 2023 vertiginosamente superando as mais otimistas expectativas:
- O comércio entre a China e a Rússia disparou para um recorde de 240 bilhões de dólares em 2023.
- O volume de negócios comerciais no primeiro trimestre de 2024 aumentou 5,2% em relação ao ano anterior, para 56,68 bilhões de dólares, de acordo com a Administração Geral das Alfândegas da China.
- Em 2023, a Rússia tornou-se o maior fornecedor de petróleo da China, exportando 107 milhões de toneladas, um aumento de 24%.
- As exportações de carvão para a China cresceram quase 1,5 vezes em 2023, ultrapassando os 100 milhões de toneladas.
- As exportações russas de GNL à China aumentaram 23% em 2023, para oito milhões de toneladas métricas.
- As entregas de gás através do gasoduto Power of Siberia cresceram 47% em 2023, totalizando 22,7 bilhões de metros cúbicos.
- As principais exportações russas à China também incluem minerais, madeira, celulose, papel, metais e alimentos.
- As principais importações da China incluem veículos, máquinas, produtos químicos, têxteis, calçados e metais.
- As exportações agrícolas russas à China aumentaram 53%, para um recorde de 7,6 bilhões de dólares em 2023.
- A cooperação também se estende à energia nuclear, com planos até 2030 para criar reatores rápidos de nêutrons na China baseados em tecnologia russa. A Central Nuclear de Xudapu, uma colaboração Rússia-China, deverá iniciar operações entre 2027-2028.
- A colaboração entre a Roscosmos e a Administração Espacial Nacional da China visa estabelecer uma estação de pesquisa na Lua até 2035, com o objetivo de futuramente extrair hélio 3 para reatores de fusão nuclear
- 92% das transações comerciais entre a Rússia e a China são realizadas utilizando moedas nacionais, apoiando os esforços de desdolarização.]
No entanto, não é surpreendente que o setor privado chinês esteja cada vez mais preocupado com a possibilidade de sanções secundárias ocidentais contra a Rússia possam ter um impacto negativo nas perspectivas empresariais. Depois da UE ter lançado o 12º conjunto de medidas restritivas contra Moscou, ocorreram problemas no processo de transação entre China e Rússia. Como resultado, o comércio bilateral caiu ligeiramente 2% em março deste ano.
As exportações da China para a Rússia caíram 14% em termos anuais, de 8,9 bilhões de dólares para 7,6 bilhões de dólares, enquanto as exportações russas para a China continuaram a crescer, atingindo 12 bilhões de dólares.
O secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, também confirmou novamente durante a sua recente visita à China em abril que a administração Biden continuará fazendo o seu melhor para complicar as interações econômicas entre Rússia e China.
Obviamente, ambos os países devem concentrar-se em garantir que os esforços dos Estados Unidos não terão sucesso e garantir que o volume do comércio bilateral atingirá entre 280 a 290 bilhões de dólares até o final de 2024, conforme planejado. As cimeiras são um poderoso catalisador ao comércio e aos investimentos bilaterais.
Terceiro, o desenvolvimento global
Aqueles que esperavam que 2024 fosse um ponto de virada na política global, superando os conflitos e os confrontos para a reconciliação pacífica, ficarão desapontados: entrámos noutro ano dramático, com acontecimentos trágicos acontecendo frequentemente pelo mundo. O conflito russo-ucraniano e o conflito palestino-israelense ainda não pararam.
As forças armadas Houthi continuam atacando navios de guerra e navios mercantes no Mar Vermelho. As tensões entre os países do Sahel e o Sudão podem explodir a qualquer momento. Os gastos globais com a defesa e o comércio global de armas atingiram um máximo histórico.
Por outro lado, existem muitas oportunidades em 2024 que não podem ser ignoradas. Este ano, os BRICS digerirão e absorverão adequadamente a sua recente expansão; a Rússia servirá como presidente do clube e acolherá a próxima cimeira do BRICS no outono; a Organização de Cooperação de Xangai também poderá aceitar a Bielorrússia como membro pleno.
É óbvio que os líderes da China e da Rússia têm muitas questões a discutir, para lidarem com a turbulenta situação global e coordenarem as suas respostas à situação mundial em rápida mudança.
A quarta razão é o atrito com o Ocidente
A relação desarmônica entre a China, a Rússia e o Ocidente, é certamente um tema que os líderes de ambos os lados irão discutir. Nessa altura, o Presidente Xi Jinping havia acabado de concluir a sua visita a Paris, Belgrado e Budapeste, de 5 a 10 de maio. Esta foi a primeira visita do Presidente Xi Jinping à Europa em cinco anos.
A minha sensação é que os líderes da China e da Rússia não têm opiniões diametralmente opostas sobre a Europa, mas sim opiniões ligeiramente diferentes: o Presidente Putin é altamente cético em relação à “autonomia estratégica” dos países europeus em relação aos Estados Unidos, enquanto o Presidente Xi Jinping ainda espera que mesmo se as relações China-EUA continuem a deteriorar-se, a cooperação de Pequim com as principais potências europeias e a UE também poderá ser mantida.
Ainda não existe qualquer conclusão sobre esta questão fundamental, mas uma troca franca de pontos de vista sobre as tendências políticas internas na Europa e nos Estados Unidos (incluindo os possíveis resultados das eleições nos EUA em novembro) deve ser um tema importante na agenda da recente reunião entre os líderes da China e da Rússia.
Quinto, a ordem mundial emergente
É provável que os dois líderes também discutam questões mais gerais, como a nova ordem mundial emergente, como as funções prioritárias do sistema das Nações Unidas, a estabilidade estratégica futura e vários aspectos da governação global e regional.
Muitos aspectos específicos da nova ordem mundial ainda são muito pouco claros, tais como o que irá acontecer aos mecanismos de não-proliferação existentes, como coordenar a luta contra o terrorismo internacional, como travar a corrida armamentista imprudente, como melhorar a eficiência da lei, etc.
O que é claro, porém, é que um dos principais desafios que Moscovo e Pequim enfrentam é como fornecer bens públicos globais tangíveis num mundo altamente volátil e imprevisível, sem uma nova hegemonia reconhecida para preencher o vazio. A Rússia e a China têm opiniões diferentes mas muito semelhantes sobre a transformação ideal da ordem internacional, portanto, é necessário que ambos os lados discutam as semelhanças e diferenças nos principais componentes da ordem mundial emergente;
O sexto é o fator humano
Foi celebrado o 75º aniversário do estabelecimento de relações diplomáticas entre a China e a Rússia. Esta não é apenas uma boa oportunidade para realizar uma série de fóruns públicos, atividades culturais, palestras corporativas e discussões acadêmicas, mas também uma boa oportunidade para realizar e promover o contato entre os dois povos.
Em particular, os líderes de ambos os países provavelmente prestarão especial atenção à expansão da cooperação bilateral no ensino superior, em projetos de pesquisas científicas e em interações transfronteiriças.
Pessoalmente, espero que a reunião entre os líderes dos dois países conduza a um avanço na isenção mútua de vistos entre a China e a Rússia. O que é difícil de compreender é que, uma vez que as relações sino-russas estão se desenvolvendo tão bem, a razão pela qual as pessoas que viajam entre os dois países ainda têm de esperar em longas filas para obter um visto de entrada carimbado em seus passaportes.
No atual ambiente geopolítico desafiador, é natural que algumas reuniões e conversas entre o Presidente Putin e o Presidente Xi Jinping possam ser realizadas à porta fechada. No entanto, se os líderes dos dois países emitirem finalmente declarações individuais ou uma declaração conjunta refletindo as áreas e a lista de prioridades sobre as quais os dois países chegaram a um consenso, e se este documento for publicado, então todos os interessados nas relações sino-russas irão estudá-lo cuidadosamente. [Leia: O Texto completo da declaração conjunta China-Rússia, aqui]
Hoje até os estrangeiros sabem que na China o número “6” tem a mesma pronúncia de “Liu”, que significa “suave” e também indica um negócio bem-sucedido e frutífero. Espera-se que os seis pontos da agenda acima mencionados para a visita à China sejam considerados e devidamente organizados. É claro que também devemos permanecer realistas e gerir as nossas expectativas.
É improvável que um encontro entre dois líderes políticos, mesmo que sejam Vladimir Putin e Xi Jinping, reverta todas as tendências negativas iniciadas na atual direção global. Esta reunião não criará milagres, nem substituirá o trabalho sustentado e meticuloso dos burocratas, dos diplomatas, dos militares, da imprensa, das bases e da sociedade civil. As relações sino-russas estáveis e produtivas não podem substituir acordos multilaterais inclusivos e eficientes.
No entanto, é inegável que a forte amizade pessoal e a estreita relação de trabalho entre o Presidente Putin e o Presidente Xi Jinping são fatores importantes na promoção da estabilidade global neste mundo instável.
