Autoria Pepe Escobar, jornalista investigativo independente brasileiro, especialista em análises geopolíticas.
É impossível exagerar a importância da cúpula de 2024 da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) nesta semana em Astana, Cazaquistão. Ela certamente pode ser interpretada como a antecâmara para a crucial cúpula anual do BRICS, sob a presidência russa, em outubro próximo em Kazan.
Vamos começar com a declaração final. Por mais que os membros da OCX afirmem que “mudanças tectônicas estão em andamento” na geopolítica e na geoeconomia, como “o aumento do uso de métodos de força, com normas do direito internacional sendo sistematicamente violadas”, eles estão totalmente engajados em “aumentar o papel da OCX na criação de uma nova ordem internacional democrática, política e econômica justa”.
Bem, não poderia haver um contraste mais nítido com a “ordem internacional baseada em regras” imposta unilateralmente.
Os 10 membros da OCX – mais o novo membro Bielorússia – são explicitamente a favor de “uma solução justa para a questão palestina”. Eles “se opõem a sanções unilaterais”. Eles querem criar um fundo de investimento da OCX (o Irã, por meio do presidente em exercício Mohammad Mokhber, apoia a criação de um banco comum da OCX, assim como o Banco de Desenvolvimento – NDB – do BRICS).
Além disso, os membros “partes do Tratado de Não Proliferação Nuclear defendem o cumprimento de suas disposições”. E, crucialmente, eles concordam que “a interação dentro da OCX pode se tornar a base para a construção de uma nova arquitetura de segurança na Eurásia”.
O último ponto é, na verdade, o cerne da questão. Isso é prova de que a proposta de Putin no mês passado diante de diplomatas russos importantes foi totalmente debatida em Astana – seguindo o acordo estratégico da Rússia com a Coreia do Norte (RPDC), de fato vinculando a segurança na Ásia como indivisível à segurança na Europa. Isso é algo que permanece – e continuará a permanecer – incompreensível para o Ocidente coletivo.
Uma nova arquitetura de segurança em toda a Eurásia é uma atualização do conceito russo de Grande Parceria da Eurásia – envolvendo uma série de garantias bilaterais e multilaterais e, nas próprias palavras de Putin, aberta a “todos os países eurasianos que desejem participar”, incluindo membros da OTAN.
A OCX deve se tornar um dos principais impulsionadores desse novo acordo de segurança – em total contraste com a “ordem baseada em regras” – ao lado da Organização do Tratado de Segurança Coletiva (OTSC), da Comunidade dos Estados Independentes (CEI) e da União Econômica da Eurásia (UEE).
O roteiro à frente, é claro, inclui a integração socioeconômica e o desenvolvimento de corredores de transporte internacionais – do INSTC (Rússia-Irã-Índia) ao “ Corredor do Meio ” (Rota Transcaspiana) apoiado pela China.
Mas os dois pontos cruciais são militares e financeiros: “Eliminar gradualmente a presença militar de potências externas” na Eurásia; e estabelecer alternativas aos “mecanismos econômicos controlados pelo Ocidente, expandindo a utilização de moedas nacionais e estabelecendo sistemas de pagamento independentes”.
Tradução: o meticuloso processo conduzido pela Rússia para desferir um golpe fatal na Pax Americana é essencialmente compartilhado por todos os membros da OCX .
Bem-vindo ao OCX+
O Presidente Putin estabeleceu os princípios básicos quando confirmou o “compromisso de todos os Estados-membros em formar uma ordem mundial justa com base no papel central da ONU e no compromisso dos estados soberanos com uma parceria mutuamente benéfica ”.
Ele acrescentou: “os objetivos de longo prazo para uma maior expansão da cooperação na política, economia, energia, agricultura, altas tecnologias e inovação foram declarados no projeto de estratégia de desenvolvimento da OCX até 2035”.
Essa é uma abordagem bem chinesa para o planejamento estratégico de longo prazo: os planos quinquenais da China já estão mapeados até 2035.
O presidente Xi reforçou a aposta quando se trata da principal parceria estratégica entre Rússia e China: ambos devem “ fortalecer a coordenação estratégica abrangente, opor-se à interferência externa e manter conjuntamente a paz e a estabilidade ” na Eurásia.
Mais uma vez, a Rússia e a China são líderes da integração da Eurásia e do impulso em direção a um mundo multinodal (itálico meu; nodal com “n”).
A cúpula em Astana mostrou como a OCX realmente intensificou o jogo após incorporar como novos membros a Índia, o Paquistão e o Irã — e agora a Bielorrússia — além de estabelecer parceiros importantes como a Turquia, a Arábia Saudita, os Emirados Árabes Unidos, o Catar e o Azerbaijão ao diálogo, e o estratégico Afeganistão e a Mongólia como observadores.
É um longo caminho desde os Cinco de Xangai originais – Rússia, China, mais três “stões” da Ásia Central – que criaram a organização em 2001, essencialmente como um corpo antiterrorismo/separatismo. A OCX evoluiu para uma cooperação geoeconômica séria, discutindo em detalhes, por exemplo, questões de segurança da cadeia de suprimentos.
A OCX agora vai muito além de uma aliança econômica e de segurança focada no Heartland, pois cobre 80% da massa terrestre eurasiana; responde por mais de 40% da população mundial; ostenta uma participação de 25% no PIB global – e aumentando; e gera um valor de comércio global de mais de 8 trilhões de dólares em 2022, de acordo com números do governo chinês. Adicione a isso que os membros da OCX detêm 20% das reservas globais de petróleo e 44% de gás natural.
Portanto, não é de se admirar que o acontecimento importante deste ano no Palácio da Independência em Astana, tenha como tema escolhido para a primeira reunião da OCX+: o “Fortalecimento do Diálogo Multilateral ”.
Uma verdadeira lista de notáveis líderes entre os parceiros da OCX estava lá, desde o presidente do Azerbaijão Ilham Aliyev, o emir do Catar, xeique Tamim bin Hamad Al Thani, o presidente da Turquia Recep Tayyip Erdogan, até o membro do Conselho Supremo dos Emirados, xeique Saud bin Saqr Al Qasimi, o presidente do Conselho Popular do Turcomenistão, Gurbanguly Berdimuhamedov, o secretário-geral da ONU, António Guterres e o secretário-geral da OCX, Zhang Ming .
Os acordos bilaterais da Rússia com muitos desses participantes da OCX+ foram bastante substanciais.
🇷🇺🇶🇦 Russian President Vladimir Putin met with Qatar's Sheikh Tamim Bin Hamad Al Thani on SCO summit sidelines in Astana.
Key statements from the discussion:
▪️ Relations between Russia and Qatar are developing on a friendly basis
▪️Dialogue is underway on the possible… pic.twitter.com/CdKzkPIrEH
— Sputnik (@SputnikInt) July 5, 2024
O PM Modi da Índia não foi para Astana, enviou seu Chefe de relações internacionais, Jaishankar, que mantém relações fabulosas com o Ministro das Relações Exteriores Lavrov. Modi foi reeleito para seu terceiro mandato no mês passado e está até o pescoço com o trabalho na frente doméstica, com seu partido, BJP, agora comandando uma maioria muito mais estreita no Parlamento. Na próxima segunda-feira, ele estará em Moscou – e se encontrará com Putin.
Os truques do proverbial “dividir para reinar” aproveitaram a ausência de Modi em Astana como prova de uma séria cisão Índia-China. Bobagem. Jaishankar, após uma reunião bilateral com Wang Yi, declarou – de uma forma metafórica à moda chinesa – que “ os três mútuos — respeito mútuo, sensibilidade mútua e interesse mútuo — guiarão nossos laços bilaterais ”.
Isso se aplica ao impasse de fronteira ainda não resolvido; ao delicado equilíbrio que Nova Déli precisa encontrar para apaziguar os americanos em sua obsessão pelo Indo-Pacífico (ninguém na Ásia usa o termo “Indo-Pacífico”; é Ásia-Pacífico); e também se relaciona às aspirações indianas quando se trata de ser um líder do Sul Global em comparação com a China.
A China se considera parte do Sul Global . Wang Yiwei, da Universidade Renmin, autor do que é indiscutivelmente o melhor livro sobre as Novas Rotas da Seda ( Iniciativa Cinturão e Rota ,BRI), argumenta que Pequim acolhe um “senso de identidade” fornecido pelo fato de representar o Sul Global e foi obrigada a resistir à hegemonia de Washington e à retórica da “desglobalização”.
A Nova Matriz Multi-Nodal
Astana revelou novamente como os principais impulsionadores da OCX estão avançando rapidamente sobre tudo, desde cooperação energética até corredores de transporte transfronteiriços. Putin e Xi discutiram o progresso na construção do enorme gasoduto Power of Siberia 2, bem como a necessidade da Ásia Central de ter a China como fornecedora de fundos e tecnologia para desenvolver suas economias.
A China é agora o maior parceiro comercial do Cazaquistão (comércio bilateral de 41 bilhões de dólares, e aumentando). Crucialmente, quando Xi se encontrou com o presidente cazaque Kassym-Jomart Tokayev, ele apoiou a proposta de Astana de se juntar ao BRICS+.
Tokayev estava radiante: “ Aprofundar a cooperação amigável e estratégica com a China é uma prioridade estratégica inabalável para o Cazaquistão .” E isso significa mais projetos ao BRI.
O Cazaquistão – que compartilha uma fronteira de mais de 1.700 km com Xinjiang – é absolutamente central em todas essas frentes: BRI, OCX, UEE, em breve BRICS e, por último, mas não menos importante, a Rota Internacional de Transporte Transcaspiana.
Este é o famoso Corredor do Meio que liga a China à Europa via Cazaquistão, Mar Cáspio, Geórgia, Turquia e Mar Negro.
Sim, esse corredor ignora a Rússia: a principal razão é que os comerciantes chineses e europeus estão aterrorizados com as sanções secundárias americanas. Pequim, pragmaticamente, apoia a construção desse corredor como um projeto BRI desde 2022. Xi e Tokayev realmente abriram o que também pode ser chamado de Expresso Transcaspiano China-Europa via link de vídeo; eles viram os primeiros caminhões chineses chegando pela estrada para um porto do Mar Cáspio-Cazaque.
Xi e Putin discutiram o corredor, é claro. A Rússia entende as restrições chinesas. E, afinal, o comércio Rússia-China usa seus próprios corredores – à prova de sanções.
Mais uma vez, os hacks do dividir para reinar – alheios ao óbvio, para não mencionar os pontos mais sutis da integração da Eurásia – recorrem à sua mesma velha narrativa empoeirada: o Sul Global está fraturado, a China e a Rússia não concordam sobre o papel da OCX, BRI e UEE. Bobagem, de novo.
Todas as frentes estão progredindo em paralelo. O OCX Development Bank foi inicialmente proposto pela China. O Ministério das Finanças russo – que é uma organização gigantesca, com 10 vice-ministros – não estava tão entusiasmado, sob o argumento de que o capital chinês inundaria a Ásia Central. Agora isso mudou, pois o Irã – que tem parcerias estratégicas com a Rússia e a China – está bastante entusiasmado.
A ferrovia estrategicamente importante China-Quirguistão-Uzbequistão – um projeto da BRI – desenvolveu-se lentamente, mas agora estará em overdrive, por uma decisão mútua de Putin-Xi. Moscou sabe que Pequim – temendo o tsunami de sanções – não pode usar a Transiberiana como a principal rota de comércio terrestre para a Europa.
Então a nova ferrovia Quirguistão-Uzbequistão é a solução, reduzindo a viagem para a Europa em 900 km. Putin disse pessoalmente ao presidente quirguiz Sadyr Japarov que não há oposição russa; pelo contrário, Moscou apoia totalmente os projetos interconectados lançados pelos BRICS e/ou financiados pela UEE.
É fascinante observar a dinâmica Rússia-China em jogo no coração de organizações multilaterais como a OCX. Moscou se vê como líder da ordem multipolar que está por vir, mesmo que não se considere, tecnicamente, um membro do Sul Global (Lavrov insiste em “ Maioria Global ”).
Quanto à “mudança para o Leste” da Rússia, ela começou na verdade em 2010, antes mesmo do Maidan em Kiev, quando Moscou começou a consolidar seriamente as relações com o Sul Global.
Não é de se admirar que agora Moscou veja claramente a nova realidade multinodal em evolução – OCX e OCX+, BRICS 10 e BRICS+, UEE, ASEAN, INSTC, novas plataformas de liquidação comercial, a nova arquitetura de segurança eurasiana – como o coração pulsante na estratégia complexa e de longo prazo de destruir meticulosamente o domínio da Pax Americana.
Publicado na Sputnik International.
